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政策解讀
關于《縉云縣2019年春運工作意見》的政策解讀
索引號: 002660707-02-2019-4012 生成時間: 2019-06-05 發布機構: 縣府辦

2019年春運工作從121日開始至31日結束,歷時40天,為全力做好2019年我縣春運工作,更好滿足廣大人民群眾出行需要,營造歡樂祥和的節日氛圍,保障經濟社會平穩運行。結合我縣實際,制定《縉云縣2019年春運工作意見》。

一、春運的重要性

做好春運工作要從構建和諧社會的高度,充分認識春運工作的重要性,春運工作事關社會的安定團結和人民群眾的生命財產安全,責任重大,任務艱巨,各單位秉持“以人為本,執政為民”的理念,加強領導,精心組織,科學謀劃,全力以赴做好春運工作。按照“以客為主、安全第一、服務至上、保障有力”的指導原則,全力保障廣大旅客的出行需要,確保廣大農民工、學生平安返鄉和順利返回工作、學習崗位。

二、春運形勢主要特點及走勢

1、從歷年春運來看,客流高峰都出現在節前一周和正月初五至元宵兩個時段,務工客流、探親客流、旅游客流相互疊加,對運力和交通疏導形成重大考驗。經相關部門預測,2019年春運全縣旅客發送量預計 66 萬人次。

2、運輸方式競相發展。近年來,我縣高鐵于20151226日正式開通投入運營開通,鐵路運輸不斷增量擴容,私家車數量迅猛增長,預計有更多旅客選擇鐵路、自駕方式出行。多種運輸方式的競爭與發展、調整與優化,促進了綜合運輸體系的進一步形成,也對不同運輸方式之間的有效銜接提出了更高要求。

3、天氣情況復雜多變。今年春運期間,我縣降水量將較常年偏多,氣溫較常年偏高,有5次左右冷空氣過程,可能出現過程性強降溫和低溫事件,春運工作將面臨更加嚴峻的考驗。我縣又是多為山區,受雨雪、冰凍、霧霾、大風、寒潮等惡劣天氣影響下,容易引發道路結冰、封路、邊坡塌方、交通事故增多、客運車輛停車等情況,尤其容易對道路運輸造成不利影響,導致旅客滯留和物資積壓,疏運壓力和安全壓力增大。

4安全生產形勢嚴峻。去年下半年以來,全國、全省重特大安全生產事故頻發,暴露出安全生產仍然存在很多薄弱環節,春運期間也是交通事故易發、多發期。受經濟利益驅動,容易出現無視安全條件超負荷、超能力經營行為。農村地區回鄉返城、探親訪友等人流、車流大幅度增加,容易產生安全隱患。

5出行需求日益提高。人民群眾消費理念和生活方式發生較大變化,旅客更加注重出行的便捷性和舒適性,出行方式的多樣化、個性化、高品質日趨明顯,對運輸服務提出了更高要求。

三、春運工作具體要求

1、建立健全春運工作機構。為加強春運工作的領導,縣政府成立 2019年春運工作領導小組及其辦公室,縣春運辦公室設在縣交通運輸局。春運辦各成員單位、各鄉鎮(街道)成立由主要領導負責的春運領導機構,負責指揮、組織、協調春運工作。

2、建立部門協調工作機制。縣春運辦協調交通運輸、經濟商務、應急管理、公安、綜合執法、住建、農業農村、鐵路、氣象、市場監管等部門,建立健全跨部門工作協調機制、信息報送機制、定期分析研判預警機制、督查通報機制、值班和領導帶班機制、應急保障機制等,加強信息溝通和資源共享,及時解決春運過程中相關問題。

3、嚴格落實值班和領導帶班制度。春運期間,各相關單位、各鄉鎮(街道)要實行24小時值班和領導帶班制度,全面了解掌握春運期間動態,及時發現并協調解決突發事件和重大問題。指定專人負責信息報送工作,保障春運信息和聯絡暢通。

4、開展專項督查。將春運安全督查納入綜合督查范圍,縣春運辦牽頭相關單位,對重點部門和鄉鎮、街道的春運安全責任、安保措施等落實情況開展專項督查,對措施不落實、工作不到位、整改不到位的進行通報;對因責任落實不到位導致交通安全事故的,嚴格按照規定追究責任。

四、春運成員單位工作職責

為扎實做好我縣 2019 年春運期間旅客運輸工作,確保廣大旅客安全、有序、便利、快捷出行,確保重要生產生活物資的運輸。根據縣委縣政府要求,結合我縣實際,對春運期間各單位工作職責進行進一步明確。各相關部門、鄉鎮(街道)既要各司其職又要密切配合,努力做好相關工作,及時協調解決春運工作中出現的各類問題,確保春運工作順利進行。

縣春運工作領導小組:主要負責全縣春運工作的組織領導,制定總體工作意見,及時協調春運工作中出現的重大問題。

縣春運辦:負責全縣春運日常工作,組織、協調、檢查、督查有關春運的各項具體措施的落實,跟蹤掌握春運動態,協調落實應對惡劣天氣的應急預案和措施。

縣交通運輸局:督促運管部門做好“三關一監督”,確保運輸車輛處于良好的技術狀態,為旅客提供一個干凈舒適的乘車環境;制訂和落實春運班車對惡劣天氣的應急預案和實施,及時疏散滯留旅客;督促公路管理部門做好管轄公路的巡查,對危險路段、施工路段的公路設施標志完好狀況進行重點檢查,及時采取措施應對惡劣天氣,確保春運期間道路、橋梁暢通。

縣公安局(交警大隊):加強對道路交通安全、交通秩序的管理;嚴厲打擊車匪路霸和危及行車安全的犯罪活動;打擊制販假票、炒票等違法行為,保障旅客的利益和安全;加大對客車無牌無證、超限、超速的查處力度;掌握各種社會治安、道路交通等動態情況。加大交通安全的宣傳力度,及時采取措施應對惡劣天氣。

縣應急管理局:牽頭協調春運期間全縣安全生產事故的調查處理。根據應急需要,及時做好應急物資準備,為滯留旅客和駕駛員提供水、食物、衣被等保障。

縣經濟商務局:指導企業外來務工人員回鄉返程。

縣市場監管局:加強對春運期間客票價格的監管,嚴肅查處客票、出租車票價亂漲價行為,切實維護旅客的合法權益。

縣氣象局:密切監測天氣變化,及時準確提供天氣預報及天氣趨勢預測,及時向公眾發布災害性天氣警報以及雨雪、寒潮等預警信號。

縣財政局:作好春運應急工作的資金保障。

縣農業農村局:做好春運期間農機安全生產工作,會同公安(交警)加強重點路段的路面監控,嚴肅查處農機違法載人、人貨混裝、超載超速、酒后駕車等違法行為。

縣文化和廣電旅游體育局:及時傳遞低溫雨雪冰凍災害預警信息,檢查旅游設施安全狀況,勸導旅客避免在景區內危險旅游,組織實施對因低溫雨雪冰凍災害滯留在景區內的游客和被困旅客的救援工作。

消防大隊:組織做好應急救援工作。

縣火車站、縉云西站:做好火車票預訂預售工作,盡量滿足外來務工人員的購票要求。做好站場服務,一旦發生異常天氣導致旅客嚴重滯留的情況,及時啟動應急預案,聯系交通運管部門及時疏散滯留旅客,及時組織清理鐵路管轄范圍內車站廣場、旅客通道積雪。同時加強全天候跟蹤監測鐵路客流信息。

縣廣播電視臺:積極配合春運工作,及時報道春運動態信息,加強春運安全及好人好事宣傳,發揮輿論的正面導向作用,營造文明有序、和諧安全的良好春運環境。

縣衛生健康局:按相關衛生應急預案切實做好春運期間突發疾病,特別是流感疫情防控工作。重點指導火車站、火車西站、客運站等人流密集場所做好流感防疫工作。

縣電力局:保障客運站、火車站、火車西站和售票網點等重點場所及應急通道的電力供應。

縣建設局:組織力量及時清掃城市街道積雪,加強城市道路設施的維護,保證設施正常使用而不影響通行。保障客運站、火車站、火車西站等重要場地供水。

縣綜合行政執法局:加強對違法占道執法,確保道路暢通。

縣郵政局:做好郵政寄遞行業的春運工作。

總工會、團縣委:組織志愿者到縣火車站、火車西站、縣客運站開展內容豐富、形式多樣的春運志愿者服務,更好地服務旅客出行。

330 國道縉云東渡至新碧段綜合整治工程指揮部、42省道潛陳至壺鎮段改建工程指揮部:保障春運期間330國道、42省道雙向暢通,暫停與春運保暢無關的施工。

各鄉鎮人民政府、街道辦事處:堅持“屬地管理、各司其職”的原則加強對本轄區春運工作的領導,組建交通勸導站并開展工作;提前研究、周密部署春運各項工作,設置一定的場館、學校等區域作為應急安置點;對轄區內的道路進行全面安全檢查,對發現的安全隱患,及時采取措施;加大春運安全的宣傳力度,在雨雪冰凍天氣來臨時,發動當地干部群眾抗擊冰雪,組織轄區內滯留旅客送溫暖活動,形成合力,共同做好春運工作。

其它成員單位:按各自工作職責做好春運相關工作。

五、豐富春運主題活動

春運期間,各有關單位要牢固樹立和落實以人為本的服務理念,采取切實有效措施,努力提高服務質量和服務水平。各相關單位要廣泛開展道路交通安全教育,形成道路交通安全教育人人參與、齊抓共管的工作格局。

1、提升服務標準。客運企業要落實各項客運服務標準,道路運輸企業要認真執行道路旅客運輸“三優、三化”規范(優質服務、優美環境、優良秩序,客運服務過程程序化、服務管理規范化、服務質量標準化);要以春運服務為契機,加強企業文化建設,樹立客運服務品牌。

2、加大服務力度。客運汽車站、火車站、火車西站要營造濃厚的春運和節日氛圍,開展多種形式的優質服務,要采取增設售票窗口,延長售票時間,提前售票、微信訂票等措施方便旅客購票,努力消除旅客購票排長隊現象,同時要設立特殊人群的服務項目,為老弱病殘孕等旅客提供熱情周到的服務。要認真做好外來務工人員的返鄉運輸工作,盡最大努力為他們提供乘車的方便。

3、完善應急服務。惡劣天氣條件下,客運站、火車站、火車西站要為候車旅客開放候車室,要為滯留旅客提供必要的防寒物資、食品、應急藥品,確保旅客不受凍、不挨餓。客運站、火車站、火車西站要加強宣傳解釋工作,積極主動為旅客介紹出行信息,并為旅客提供退票等服務。

4、加強志愿者服務。總工會、團委要積極組織志愿者到縣客運站、火車站、火車西站開展內容豐富、形式多樣的春運志愿者服務,更好地服務旅客出行;各鄉鎮也要積極開展志愿者服務。

六、營造良好輿論氛圍

1、各有關單位要嚴格春運值班制度,負責春運的聯絡、協調、宣傳、統計、信息收集,接收和處理投訴。要落實值班人員,并有一名領導帶班值班,各單位的值班電話要相對固定,不得隨意變動,保證 24 小時聯系不中斷。

2、各單位要確定一名聯絡員,春運期間若遇客車死人(翻車)、國省道公路阻斷、旅客壓站、嚴重服務質量問題、在本轄區內發生危險化學品運輸車輛爆炸、泄漏等重要情況,要按規定及時上報縣春運辦。

3、各單位要及時總結春運工作的亮點,形成的專項材料或拍攝圖像資料報縣春運辦。

4、各春運辦成員單位、各鄉鎮(街道)要加大宣傳力度,積極開展平安春運宣傳,營造良好的輿論氛圍。各春運辦成員單位、各鄉鎮(街道)要懸掛春運宣傳橫幅,充分利用四大媒體和公共場所電子顯示屏、車輛電視、特別是微信、微博等時時互動平臺,第一時間發送群眾關心和交通運輸出行信息。

 

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